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Prévention et santé au travail Absentéisme Accident de travail Employabilité Maladie
Publié le 22 décembre 2023 Modifié le 22 décembre 2023
Temps de lecture : 6 minutes

[Webinar] Quels sont les leviers d’action qui permettent de prévenir et de maîtriser les absences dans la Fonction publique territoriale ?

Webinar Panorama 2023 – leviers d’action pour réduire les absences dans la Fonction publique territoriale

Dans les premières parties de l’édition 2023 du Panorama sur la qualité de vie au travail et santé des agents dans les collectivités territoriales Relyens, nos experts ont décrypté les grandes tendances des absences au travail pour raison de santé dans le service public. L’analyse a notamment mis en exergue une hausse de 5 % du taux d’absentéisme entre 2017 et 2022. Face à ce constat, quels sont les leviers d’action qui permettent de prévenir et de maîtriser les absences dans la fonction publique territoriale ? Revenons sur ce sujet qui est l’objet de la 3ème partie du Panorama et que nos experts ont commenté lors d’un webinar dédié.

Le rôle de la maladie ordinaire et de l’usure professionnelle sur la hausse des absences dans la Fonction publique territoriale

Philippe Charton, Directeur développement et ancrage Relyens intervient en introduction du webinar afin de rappeler qu’une des clés de lecture de l’augmentation du taux d’absentéisme se trouve dans l’analyse de l’augmentation de la gravité des congés en maladie ordinaire ces dernières années.

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Nicolas Fraix
Département Capitalisation et Développement des Connaissances à l'ANACT

« La tendance à l’augmentation du taux d’absentéisme dopé par la hausse du taux de gravité est un phénomène déjà bien repéré depuis plusieurs années […] vous situez bien la hauteur des enjeux qui se posent aux collectivités en matière, à la fois d’accompagnement des situations de santé fragilisées d’une part, et de prévention d’autre part […]. »

Philippe Charton revient sur le constat suivant : l’augmentation très marquée de la gravité des absences s’explique en partie par le vieillissement de la population, combinée à des métiers avec une forte usure professionnelle.

Focus sur l’usure professionnelle au sein des collectivités territoriales

Les métiers des acteurs territoriaux sont à fort risque d’usure et d’épuisement professionnel. ¾ des agents de la Fonction publique territoriale sont des agents de catégorie C. L’usure professionnelle est d’autant plus marquante que le sujet des conditions de travail est encore insuffisamment pris en compte au sein des organisations. Les politiques de prévention sont mises en place mais les plans d’action se résument trop souvent à des actions de sensibilisation. Cette usure professionnelle est d’autant plus difficile à prendre en compte que les agents concernés n’ont pas forcément été accompagnés par des parcours de formation, pendant leur carrière. Cela complexifie les transitions professionnelles lorsqu’elles sont nécessaires.

Les convictions de nos experts pour prévenir et maîtriser les absences dans la Fonction publique territoriale

Quels sont les enjeux à relever pour lutter contre l’absentéisme ?

Les collectivités territoriales sont confrontées à de multiples enjeux. Parmi eux, on peut citer l‘allongement de la vie professionnelle, au cœur de l’actualité avec la réforme des retraites, qui va venir questionner la pénibilité du métier (l’usure professionnelle physique ou psychologique). Un des enjeux va également porter sur le sens donné au travail, l’engagement des agents mais aussi le sens de l’intérêt général. Enfin, la formation et l’accompagnement des agents vont jouer un rôle important dans la sécurisation de la délivrance des missions d’intérêt général.

Comme l’explique Régis Douaud, Responsable Management des risques RH Relyens : 

« Fort de ces constats, il nous paraît indispensable d’agir afin de sécuriser à long terme la délivrance des missions d’intérêt général que portent les acteurs territoriaux. Chez Relyens, nous sommes convaincus que différents leviers d’action efficaces peuvent être mis en œuvre pour répondre à ces enjeux et agir efficacement sur l’absentéisme au sein des collectivités territoriales. »

Quelles sont les conditions à remplir pour que ces leviers d’action soient efficaces ?

Pour être efficaces les actions déployées doivent être pleinement acceptées de tous, s’appuyer sur un dialogue social efficace et portées au plus haut niveau. Elles doivent pouvoir agir sur les individus mais également sur le collectif. Les organisations notamment, doivent prendre en compte toutes les dimensions de la qualité de vie et des conditions de travail.

Mais avant tout, d’un point de vue RH, pour que la délivrance des missions d’intérêt général soit menée à bien, il faut que les personnels qui la portent soient disponibles, compétents et engagés.

Comment agir sur les sujets d’usure professionnelle, de motivation et d’attractivité ?

Quels sont les leviers d’actions au regard de la disponibilité des personnels ?

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Lorsque l’on questionne les sujets de la disponibilité, des éléments de réponse peuvent être apportés en abordant :

  • La gestion des absences,
  • La gestion de l’activité,
  • La gestion des conditions de travail,
  • La gestion des mobilités.

Pour connaître les leviers d’action liés à la disponibilité, visionnez notre webinar

Regarder le replay

 

La disponibilité est un des critères de réussite de la délivrance des missions d’intérêt général mais il n’est pas suffisant. Il faut également que les personnels disponibles soient compétents.

Quels sont les leviers d’actions au regard de la compétence des personnels ?

Lors du webinar, Regis Douaud présente et commente trois actions primordiales pour disposer de personnels compétents :

  • La qualité de l’accueil des nouveaux arrivants et leur parcours d’intégration,
  • L’organisation du maintien des compétences et l’accompagnement de la montée en compétences tout au long de la carrière
  • L’accompagnement des générations pour assurer un transfert de savoir-faire et d’expérience. « On a l’habitude de dire que les agents sont les seuls experts de leur activité […] »

La disponibilité et les compétences sont deux des moyens d’assurer la délivrance des missions des collectivités territoriales. Le 3ème moyen est celui de l’engagement.

Quels sont les axes de réflexion à mener sur le sujet de l’engagement ?

La notion de « perte de sens du travail » revient régulièrement lorsque l’on aborde le sujet de l’engagement. Le constat peut être fait que la perte de sens ne porte pas sur la fierté d’appartenance au corps territorial (qui reste très présente) mais sur le sentiment de ne pas pouvoir accomplir sa mission de façon satisfaisante. Or pour mener à bien leurs missions, les personnels doivent délivrer un haut niveau d’engagement, doublé d’une envie d’agir pour l’intérêt général avec un haut niveau de performance. La culture managériale de l’organisation prend une place capitale dans la motivation. Agir sur la reconnaissance au quotidien, favoriser la collaboration et le travail en équipe, accompagner les transformations et les changements opérationnels, ou encore s’interroger autour de l’égalité professionnelle et la diversité, sont autant de facteurs qui agissent sur la motivation et sur le sentiment de bienêtre au travail.

Ces premières pistes de réflexion vous ont interpellé ? Vous souhaitez en savoir plus sur les leviers d’actions qui peuvent être mis en œuvre afin de prévenir et de maîtriser les absences dans la Fonction publique territoriale ?

Nous vous invitons à visionner l’intégralité du webinar.

Les sociétés du groupe Relyens traitent les données recueillies pour répondre à votre sollicitation et, le cas échéant, vous adresser des informations et/ou des documents en lien avec votre demande. Pour en savoir plus sur le traitement de vos données et vos droits, cliquez ici.

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